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海南自貿港建設拓展航運服務產業鏈
《海南自由貿易港總體方案》(簡稱《總體方案》)的發布恰逢其時,以其積極蓬勃的能量,正在掀開新一輪中國對外開放的奔涌大潮。這意味著中國特色自由貿易港從此開啟新篇章;诖,港航業者面臨哪些機遇,又承擔哪些使命?
 
航運服務產業鏈是指以船舶運輸和港口服務為核心,以航運輔助性服務業和航運支持性服務業為支撐的產業鏈條。其中,航運輔助性服務業包括貨運代理、船舶代理、船舶管理、船舶經紀、保險中介、集裝箱租賃、船舶監造、船舶檢驗、海事安全及技術服務、救助打撈、船舶供應、航道疏通維護、船舶登記、船舶通信導航、港口清潔環保、口岸查驗等。航運支持性服務包括航運金融、航運保險、航運咨詢、海事教育與培訓、航運文化、海事審判與仲裁、航運公估、海事認證與評估、船舶制造、船舶融資、航運貸款和租賃等。為了提高航運服務產業鏈的效率,《總體方案》明確幾方面政策:
 
一是推動發展保稅倉儲。這項業務屬于基礎港口服務,是指使用海關核準的保稅倉庫存放保稅貨物,屬于暫時進境、隨后復運出境的貨物,或者海關批準暫緩納稅的進口貨物。目前,海南自由貿易港擁有總庫容16萬立方米的中海油海南液化天然氣(LNG)保稅倉庫,對于促進海南液化天然氣轉口貿易,推動亞太地區LNG現貨交易市場發展具有重大現實意義。此外,?诤jP還推出“保稅倉儲轉離島免稅”優惠政策,以扶持海南鉆石珠寶加工產業發展。建議海南自由貿易港在上述保稅倉儲的基礎上,復制其他自貿試驗區的經驗,如吸收遼寧自貿試驗區的保稅混礦、山東自貿試驗區的保稅混油等成功模式,開拓更多的保稅倉儲業務。
 
二是構建以港口為中心的國際物流配送體系。早在2004年海南就出臺了《關于推進東南亞航運樞紐和物流中心建設實施意見》,這一意見設計的目標是,到2020年,海南基本建成以物流園區為主體、功能完備的物流服務設施以及與國家交通運輸物流公共信息平臺對接的東南亞物流公共信息平臺;基本建成以物流園區為依托,以油氣化工品、漿紙、煤炭、橡膠、熱帶水果等為主的區域性大宗物資和商業倉儲、中轉、交易基地和平臺,形成服務于東南亞與內陸腹地的特色物流供應服務體系。2020年已過去大半,該意見的實施取得了攻堅性成果,恰逢《總體方案》頒布之時,借此東風,海南自由貿易港的國際物流配送能力定將更上一層樓。
 
三是適當發展轉口貿易。習近平總書記指出,海南發展不能以轉口貿易和加工制造為重點,而要以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導,更加注重通過人的全面發展充分激發發展活力和創造力。這為海南自由貿易港指明了方向,但這并非意味著不發展轉口貿易。隨著保稅倉儲的服務能力日趨增強,以保稅倉儲作為中轉站的這類轉口貿易是海南自由貿易港發展的趨勢。
 
四是促進大宗商品貿易。2012年12月19日正式成立的“海南大宗商品交易中心”可以發揮橋梁作用,立足海南、面向全國、輻射東南亞及周邊國家和地區,匯聚信息、資金等資源,引導洋浦經濟開發區繼續建設國家離岸貿易試驗區,推進離岸經濟相關制度創新。
 
五是完善進口商品展銷。通過搭建國際商品展示交易中心展示展銷保稅商品,一方面,發揮類似保稅倉儲的職能,另一方面,實行先銷后稅,減輕企業資金的負擔。位于?诰C合保稅區的“國際商品展示交易中心”于2014年3月21日正式開業,是一個集展示、交易、拍賣、新品發布、品鑒、收藏、文化等為一體的全省最大國際商品展示交易平臺!犊傮w方案》的發布給中心注入了新的動力,在建設國際商品展示交易平臺、推動跨境貿易電子商務服務試點方面必將大有作為。
 
六是擴大流通加工。流通加工處理是指在物流中心對商品實施的各種業務,包含商品的分類、過磅、拆箱、重包裝、貼標簽及組合包裝,其意義在于提高貨品的附加值。最后,開展集裝箱拆拼箱等業務。通常船公司僅接受整箱貨物的訂艙,拼箱貨不宜直接與船公司對接,只能通過貨運代理將拼箱貨拼成整箱后才能向船公司訂艙;诟劭诮洜I的市場化以及“放管服”的需求,交通運輸部于2018年第三次修正了《港口經營管理規定》,取消了“集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物進行簡單加工處理”經營許可要求,這意味著今后這項業務面臨著更多的競爭!逗D献杂少Q易港總體方案》賦予全島封關運作的海關監管特殊區域,對貨物貿易實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排,在競爭方面,海南自由貿易港處于絕對的優勢。
 
 
http://www.mnkctg.tw/a/jito/lu/534.html (責任編輯:廣州到海南物流公司)
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